规章制度

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招标投标监督管理办法
来源:暂无 作者:暂无 发布时间:02/20/2012 浏览次数:

第一章  总  则

第一条  为加强对我院招标投标工作的监督,确保招标投标工作规范进行,建立纪检监察部门依法依纪监督检查和相关职能部门主动配合的招标投标监督运行机制,促进廉政建设,根据《中华人民共和国行政监察法》、《 中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规,制定本办法。

第二条  对《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》 中规定的必须进行招标投标的项目,按本办法开展监督工作。对未纳入《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》的小额度招标投标项目,有重点的进行监督。

第三条  监察审计处作为学院招标投标工作监督部门,在履行监督职能的同时,负责组织协调学校招标投标监督工作。

第四条  监察审计处在监察监督中发现的重大问题、重大情况要及时向院领导报告、请示。

第五条  监察审计处要加强与业务主管部门的联系与沟通,工作到位而不越位。

第二章  工作职责

第六条  监察审计处在招标投标的监督检查工作中履行组织协调、监督检查以及对违规、违纪、违法行为,进行必要的追究和惩处职责。具体职能为:

(一)建立健全招标投标工作监督约束机制和制度;

(二)对各部门执行《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》 的情况和招标投标工作中的执法、执纪情况进行监督检查;

(三)协调招标投标监督工作中的有关问题;

(四)组织查处招标投标工作中的违法违纪案件。

第三章  工作方式

第七条  监察审计处可采取现场监督、实地考察、资料查询和听取汇报等方式进行监督。现场监督是指监督人员参加招标投标工作的全过程而实施的监督。包括参加招标投标准备会议,开标、评标、定标会议,讨论决定有关事项等。实地考察是指监督人员参加对投标人或中标候选人综合实力进行实地考察而实施的监督。资料查询是指监督人员根据需要,要求招标投标有关部门或当事人提供相关资料或对资料情况做出说明而实施的监督。听取汇报是指监督人员根据需要,为了解情况或澄清问题,要求招标投标有关部门或当事人做出口头或书面汇报而实施的监督。

第四章  监督内容

第八条  对《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》 及相关文件所列示的相关事项进行监督。

第九条  对招标投标活动的准备过程进行监督:

(一)《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》中规定必须进行招标的项目是否均进行了招标;

(二)招标项目是否按有关规定履行了审批手续;

(三)评标人员的资格是否符合要求,是否从评标人员专家库中随机抽取,有无违反公务回避制度等问题;

(四)委托招标代理机构招标的,是否签订了招标委托协议,其内容和手续是否健全;

(五)实行公开招标和邀请招标的,是否严格执行了有关要求,有无将应该招标的项目拆分肢解、规避招标等问题;

(六)被邀请的投标单位是否经过了资格审查,有无个人决定和对潜在投标人歧视等问题;

(七)招标文件的编制是否符合相关要求;

(八)是否严格执行招标投标工作纪律,是否建立了投诉举报接待制度。

第十条  对开标、评标过程进行监督:

(一)开标是否在招标文件确定的提交投标文件截止时间后及时进行;

(二)开标时,招标人和有关工作人员是否按时到场,有无开标记录;

(三)开标时,投标文件密封情况是否经评标小组和招标投标监督人员检查并记录,投标文件是否由工作人员当众拆封,是否公开宣读了投标人名称、投标项目、项目法人委托书、投标价格和文件的其他内容,是否宣布了招标投标纪律和投诉举报方式;

(四)评标小组成员是否由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家五人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家是否达到三分之二以上;

(五)评标工作是否在严格保密情况下进行的,有无非法干预、影响评标过程和评标结果等问题;

(六)评标小组成员中是否与投标人有利害关系,评标小组成员的名单在中标结果确定前有无被泄露等问题;

(七)评标小组成员是否客观公正地履行职责,有无私下接触投标人、收受投标人财物或其他好处等问题;

(八)评标结束后,评标小组是否写出了评标报告,有无资料不完整和程序不规范等问题。

第十一条  中标人确定过程的监督:

(一)中标人的确定,是否经过了集体研究,有无不顾评标小组的推荐意见等问题;

(二)中标结果确定后,是否按规定进行了公示;

(三)公示期满,是否按规定向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人;

(四)是否在规定时间内,按招标文件和中标人的投标文件签订书面合同,是否存在与评标结果和招标文件的实质性内容相背离的情况。

第十二条  后续监督:

(一)合同的内容是否经过审核,有无背离合同实质性内容的其他协议;

(二)是否严格按合同约定履行相关条款;

(三)合同如有变更或修订,是否履行了相应的程序;

(四)领导干部是否有利用职权干预招标投标工作的行为;

(五)招标投标工作人员是否有失职、读职行为;

(六)评标小组成员及参与招标投标的工作人员有无违反规定泄露评标会情况行为;

(七)费用的收取和使用是否符合规定,账目是否清楚,手续是否健全。

第五章  责任追究

第十三条  对违反国家法律、法规和《无锡工艺职业技术学院物资采购招投标管理办法(试行)》 有关规定的行为,监察审计处将进行严肃查处,提出监察建议或做出监察决定,必要时依法依纪给予处理。

第六章  附则

第十四条  本办法由监察审计处负责解释。

第十五条  本办法自公布之日起施行。